中国制造业的功能定位与发展战略

当前，国际产业分工格局正在重塑。未来我国制造业发展所面对的深层次困境和挑战，拒绝我们不仅要充份吸取和自学繁盛工业国家工业化过程中的共性经验，更要从自身独有的产业基础、人力资源、市场需求和文化特征抵达，建构并大大提高独有的制造业核心能力，做到其在经济发展新的常态下的功能定位与发展战略。

　　制造业发展面对的显然挑战　　预示着新一轮产业革命和全球产业竞争范式的改变，预示着我国经济发展阶段渐渐步入工业化后期，经济快速增长正由高速转至中高速的新常态。2013年，服务业在三次产业占到比首次低于工业，经济服务业趋势大大增强，十三五时期我国工业的功能定位将面对根本性调整。

在这种大背景下，传统的粗放式的工业发展模式所累积下来的深层次对立和问题在未来、尤其是十三五时期将展现出得更为集中于和不利。在诸多的瓶颈和问题之中，我们指出，不道德层面的技术自学可玩性、绩效维度的生产效率和环境层面的外部冲击3个因素是未来10年我国制造业发展所面对的尤为根本性的挑战。　　一是生产率增长速度上升早已沦为当前及未来我国制造业发展面对的尤为不利的问题。

基于有所不同方法的现代科学研究都表明，近年来，我国制造业仅有要素生产率增长速度呈现出较显著的下降态势。这其中尤为最重要的原因是，与发展阶段涉及，随着我国制造业技术水平的不断进步和向工业发达国家的发散，技术引进的可玩性大大增大，后发优势大大弱化，在自律的技术创新能力仍未培育一起的情况下，生产效率上升就沦为大自然的现象。

　　二是技术自学的可玩性大大增大。天秤座国家的产业发展阶段和技术变革的生命周期特征联合要求了天秤座国家技术自学和领先于的可玩性。目前我国制造业技术在成熟阶段瞄准的现象比较突出。一方面，传统产业中的高端生产装备和核心零部件技术长年受制于人，技术竞争力差距大。

另一方面，新兴技术和产业领域全球竞争的制高点掌控严重不足。数据表明，2013年，我国基础研究占到全部研发投放的比重仅有为4.7%，近高于美国、日本、韩国等工业强国的比重。如何提高全社会、尤其是企业部门对于基础研究展开持续投放的动力，是要求未来我国制造业能否由成熟技术优势向前沿技术优势和新兴技术优势跃居的最重要因素。

　　三是第三次工业革命将对我国传统较为优势构成根本性冲击。国际金融危机促成美、日、德等工业强国、甚至英、法等传统的工业强国新的反省制造业在国民经济中的战略起到，并以更为大力的政策态势推展先进设备制造业发展，例如，美国政府明确提出《制造业行动计划》，德国明确提出工业4.0计划，欧盟明确提出未来工厂计划等等，都在客观上大大减缓了第三次工业革命的进程。第三次工业革命背景下生产生产的自动化、智能化对简单劳动的替代，有可能对我国传统的较为劳动成本优势构成根本性冲击。

　　未来我国制造业的功能定位　　十三五期间及未来，我国三次产业结构优化升级的主题要从特别强调快速增长导向的规模比例关系改以特别强调发展导向的产业融合协商，产业发展战略的重点也要从产业数量比例调整改向产业质量能力提高，发展的核心在于提升产业的生产率；为了更佳地适应环境产业融合的趋势，未来我国产业政策思路应该逐步突破传统的产业结构对标的思路，通过增进产业间的技术融合、商业模式融合和政策协商，增进三次产业和各产业内部的协调发展。

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